11日，《黑龙江省深化养老服务改革发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策解读新闻发布会在哈尔滨举行。黑龙江省把失能照护纳入养老服务体系建设重点，以推动三类服务形态协调贯通为重点，提出开展居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务“三大提升行动”。

“居家、社区、机构是目前三种主要的养老方式。”据黑龙江省民政厅党组成员、副厅长王连波介绍，《若干措施》强调，要巩固家庭养老基础作用，发展智慧型家庭养老床位等“类机构”照护模式，探索家庭养老床位、养老机构床位、家庭病床、医疗床位、安宁疗护床位“五床”联动模式，为居家失能老年人提供连续、稳定、专业的居家养老服务和转介服务；强化社区养老依托作用，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构，通过推行“社区+物业+养老服务”等有效模式，增强日间照料、康复护理等能力，就近就便为居家失能老年人提供上门服务；优化机构养老专业支撑作用，实施养老机构分类改革，健全公办养老机构运营机制，鼓励通过公建民营、委托运营等多种模式运营，实现全体老年人都能按需享有基本养老服务。

《若干措施》提出，要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，居家、社区、机构养老服务都突出对失能照护的优先发展，包括建设家庭养老床位、加强社区托养服务和机构失能失智照护专区建设等。加快健全覆盖城乡的县乡村三级服务网络，是加快建设符合龙江省情的关键改革举措，有利于推动城乡养老服务均等化，加强县域养老服务资源统筹，促进服务资源向基层下沉。