县，在中国的行政架构中是非常有历史的。县制起源于春秋时期的楚国，郡制起源于秦国，经过历代法家代表的改革，最终成型于秦汉时期。郡县制，是中国古代继宗法血缘分封制度之后出现的以郡统县的两级地方行政制度。郡县治，天下安，说的是“郡县治，天下无不治。”

 

　　在我国中省、市、县、乡镇、村五级医疗服务体系中，“县级医院”也处在承上启下的位置，对上是基础，对下是龙头。因此，在2009年开启的新医改中，明确要大力发展农村医疗卫生服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。县级医院作为县域内的医疗卫生中心，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。

 

　　当前，我国社会进入新时代，主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在健康方面，人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。基于此，县级医院将面临更大的挑战和更多的发展机遇。笔者通过梳理，至少可以有以下10大发展机遇。

 

　　一、综合能力全面提升

 

　　在国家确立的新医改要着力建立五项基本医疗卫生制度中，分级诊疗制度是摆在第一位的。而在分级诊疗制度体系中，县级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗，急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。

 

　　未来使县级医院达到这样的能力，在未来建设规划中，国家明确要根据服务人口、疾病谱、诊疗需求等因素，合理确定县级公立医院数量和规模。按照“填平补齐”原则，加强县级公立医院临床专科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业，以及传染病、精神病、急诊急救、重症医学、肾脏内科（血液透析）、妇产科、<

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