医改的关键是要解决“看病难、看病贵”，为此，近期国家出台了多个文件，这些文件较以往更“狠、准”，而且各文件之间更具连贯性。

 

　　现将这些文件用一张图贯穿起来（图一），并就部分重点文件分述如下。

 

 

　　看病难

 

　　所谓看病难并非医疗资源的绝对不足，而是要通过调整结构来改变“大医院一号难求、基层医疗机构门可罗雀，为此近期相继出台了《关于印发开展促进诊所发展试点意见的通知》、《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》、《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》等系列文件，以达到医疗资源下沉和将公立医院的过剩患者分流到民营医院去的目的，从而缓解看病难。

 

　　尤其医联体建设将成为分级诊疗的重要抓手，截止2018年底，我国已建成3129个县级医联体、1860个城市医疗集团和5682个远程医疗协作网（面向边远贫困地区）。（见图二）

 

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