2018年11月27日，证监会发审委正式否定了国科恒泰首发事项。据上证报讯，发审委主要围绕国科恒泰经销模式及分销行为发问，是否符合“两票制”的政策要求成为关注重点。

 

　　公开资料显示，国科恒泰（北京）医疗科技股份有限公司隶属于中科院下属东方科学仪器进出口贸易有限公司，目前，国科恒泰在全国设有38家子公司。尽管实力雄厚，但其业务模式与合规性仍然受到一些质疑。2018年8月14日首次上会，证监会给出“暂缓表决”之后，2018年11月27日，证监会发审委正式否定了国科恒泰首发事项。据《上证报》讯，发审委主要围绕国科恒泰经销模式及分销行为发问，是否符合“两票制”的政策要求成为关注重点。

 

　　一、两票制对医药行业的影响

 

　　“两票制”是指药品、医疗器械、耗材从生产厂商销售至一级经销商开一次发票，经销商销售至医院再开一次发票，以“两票”替代目前常见的多票流通，减少流通环节。

 

　　2016年4月，国务院发布《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，明确指出积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行“两票制”，压缩中间环节，降低虚高价格。2017 年，国务院医改办、国家卫生计生委、食药监总局、发改委等八部委联合发布了《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》，其后，国务院办公厅进一步发布《深化医药卫生体制改革2017 年重点工作任务》，要求2017 年年底前，综合医改试点省份和前四批200 个公立医院综合改革试点城市所有公立医疗机构全面执行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”。

 

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