云南医改新突破:企业+医院新模式
发表日期:2011-06-12新闻速读 云南今成立医投公司,这是探索“企业+医院”合作办医,引入新机制突破投融资瓶颈的医改亮点。“十二五”期间,云南12家省级公立医院将有27个建设项目,总投资额不少于100个亿,社会融资将有利于公立医院的发展。
6月10日,由云南省投资控股集团有限公司注资5亿元组建的云南省医疗投资管理有限公司(以下简称医投公司)在昆明挂牌成立。这是云南探索“企业+医院”合作办医的重大举措,也是引入新机制突破公立医院投融资瓶颈的医改亮点。它将加快全省优质医疗资源的合理覆盖,为公立医院改革积极探索路径。
云南省医疗投资管理有限公司由云南省国资委领导、云南省投资控股集团有限公司管理。它将以云投集团经营性收益为依托,探索市场化筹集资金,放大资金效益,推动多元化投资、多形式办医。未来几年内,医投公司将与相关合作方加快推动股份制公立医院建设。
新成立的医投公司已将股份制医院建设的目光锁定于安宁、呈贡、瑞丽。其与省第一人民医院、昆钢集团、云天化集团投资20亿元在安宁太平新城建设拥有3300张床位的省一院新昆华医院项目,以及与昆明医学院第一附属医院投资20亿元在呈贡新区建设2000张床位的昆医附一院呈贡新区医院项目均已开工。将来,医投公司还将携手云投建设公司,按三级医院标准在瑞丽市建设500张床位的瑞丽国际医院。
按照国家新医改“管办分开”、“政事分开”和“医药分开”的要求,新医院将积极探索法人治理结构建设,其管理模式将由传统事业单位向现代化法人治理结构转移。云投集团董事长、党委书记保明虎介绍,新医院将按照属地化、全行业管理的要求,接受卫生行业部门的宏观管理、行业监管、社会管理和公共卫生服务以及医疗质量和用药安全等行业监管,并落实好行业部门对人员、机构、技术、设备的监管要求。同时,将建立健全法人治理结构,实行董事会授权下的院长负责制,探索股份制公立医院院长职业化、专业化建设。而为了推行健康“一卡通”,快速建立居民健康档案,节约管理运营成本,云南省医投公司已启动云南健康管理项目和医疗信息化等项目,建成后,将较大地缓解群众就医难、看病难的问题。
省卫生厅厅长陈觉民表示,长期以来,云南医疗卫生资源总体匮乏,且少量的三级甲等医院集中于昆明市区,优质医疗资源覆盖不广。解决这个难题的根本途径在于科学合理规划卫生区域,增加投入,扩大优质医疗资源覆盖面。然而,云南医改3年投入420亿元只能解决基层医疗机构发展和群众基本就医问题。要满足人民群众日益增长的医疗需求,就要拓宽公立医院的投融资渠道,引入社会闲置资本。云南成立医投公司,是探索“企业+医院”合作办医,引入新机制突破投融资瓶颈的医改亮点,但这只是一个开始。“十二五”期间,云南12家省级公立医院将有27个建设项目,总投资额不少于100个亿,社会融资将有利于公立医院的发展。他说:“将来,呈贡、安宁的新医院将覆盖低、中、高端人群。我们要把附一院呈贡新区医院、省一院新昆华医院两个股份制医院打造成面向东南亚、南亚的临床医疗教学科研中心和老年病、慢性病治疗基地。而省级公立医院也将逐步取消加成,以“零差率”销售基本药物,降低百姓看病费用。”
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