民营医疗十年成长路 我们可以更精彩
发表日期:2011-05-17十年前,民营医院屈指可数,十年之后,民营医院大量涌现;十年前,整形美容还是个难以启齿的话题;十年之后,整形美容散发无穷“魔力”;大学生为找一份好工作争相整形美容;职场中的“白骨精”们为增加优势也不惜下血本给力整形美容……医疗医美行业在这十年空前发展,无论是技术领域的新进展还是行业发展的进步或乱象,都在潜移默化地影响着医生、求美者、经营者、投资者。今天,记者将医疗医美行业快速发展近十年的大事进行梳理时发现:飓风行动整治非法行医、广州首例变性人、奥美定事件、系列注射材料对整形美容初开放等事件让行业整体成长、进步、改变。我们期待,在下一个十年、二十年、三十年……我们可以更美丽更精彩。
医疗
2000 颁布《中外合资合作医疗机构管理暂行办法》
卫生部和原外经贸部联合制定的《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》,规定设立的中外合资、合作医疗机构投资总额不得低于2000万元人民币;中方所占的股权比例或权益不得低于30%,外资获得可以控股的权利。《办法》的出台,为更多外资进入中国从政策层面提供了可操作空间。
记者点评:俗话说,“外来的和尚会念经”。近年来,高端合资医院频繁进入一些大中城市取得的成绩,对国外投资者来说,这一政策意味着极大的机遇。
2001 中国开放医疗市场
医疗机构分类管理制度的实施,确定了营利性医疗机构的合理合法地位,在国家有关政策的扶植下,从2001年开始,我国民营医院发展迅猛,大量社会资本争先恐后地进入这个原先的投资禁区——中国医疗市场,民营医院开始在社会上大量出现。
记者点评:上个世纪80年代,民营医院已经在中国医疗行业中出现。但由于中国对医院实行国有管理,公立医院由当地卫生部门直接管理。虽然政策没有限制民营医院的建立,但卫生部门出于对公立医院的保护,在审批时对民营医院卡得很严,民营医院在这样的环境下,很难得到发展。因此2001年民营医院真正迎来了春天。
2003 政府鼓励民资进入医疗市场
由于公立医院资金投入不足,地方政府将医疗资金的投入来源转向了民间资本。许多地方政府改革卫生医疗体制,允许公立医院通过委托经营、股份合作、股份制等形式,或整体出让的办法,引进社会资本,并对民营医院实行3年免税制度。
记者点评:在2003年前,营利性医院将面对营业税、城市维护建设税、教育费附加税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税和企业所得税等10多项税费负担。税收比例远远超过了结余的比例。也就是说,营利性医疗机构干一年,还不够给工商、税务部门缴纳各种税费的钱。而在2003年,民营医院的发展进入了最好的时期。
2005 飓风行动整治非法行医
2005年9月,国家卫生部、公安部等七部委联合开展打击非法行医专项斗争的“飓风行动”,打击借助虚假宣传招摇撞骗、未经审批擅自从事性病诊疗等行为,重点打击一些公立的医疗机构聘用没有行医执照的非医务人员,通过出租科室、出租诊室、合资租用设备等方式来牟利。
记者点评:非法行医行为严重威胁人民群众的身体健康和生命安全,“飓风行动”的开展,让很多医疗经营者们重新审视当前的经营模式,不少经营者也是在这个时候从承包科室转向经营医院。
2008 加强医疗广告管理
2008年是修订后的《医疗广告管理办法》公布实施的第二年,这一年卫生部门严厉打击发布虚假违法医疗广告的行为,联合相关部门对发布涉“性”非法医疗广告的行为进行集中打击。
记者点评:广州地区也有多家民营医疗机构因发布虚假违法医疗广告而被查处:广州市康泰专门诊部妇科、皮肤科,仁心医疗门诊部妇科、中医科,养和医疗门诊部中医内科三家广州当地的民营医疗机构被吊销诊疗科目;广州市康泰专科门诊部停业整顿1个月。
在此之前,民营医院吸引患者的方式几乎都是广告,普遍存在夸大虚假成分。这次严厉的查处,无疑引发了一场行业地震,使经营者们认识到依靠广告存在极大的经营风险,民营医院必须把诚信建设提上经营最高战略目标,才能实现纵向或横向的深度或大范围市场扩张。
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