近日，温州康宁医院投资的青田康宁医院正式开诊，这是这家民营医院朝国内扩张迈出的第一步。不久前，康宁同时启动医疗集团组建与上市准备工作，四年内将在全国开设20多家康宁医院。

    去年底，国家发改委、卫生部等五部委制定的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》实施，浙江省关于扶持社会资本举办医疗机构的相关办法也将于近期出台。业内人士认为，“今后5-10年，民营医院将进入快速发展的春天。”
 

民资提前感受新政气息

    国家五部委的意见发布时间是去年12月3日，实际上，此前的一年多时间内，新政曾在温州各大民营医院征求意见。市民营医疗协会会长、温州康宁医院院长管伟立说，发改委、卫生部等部委在制定新政过程中，曾多次听取温州等民资力量雄厚的地方的讨论意见。我市一些民营医疗机构人士曾多次参与并提出不少意见建议，在此期间他们敏锐地感到，温州庞大的民资投资医疗机构的春天到了。

    据介绍，该新政最让民资振奋的重点在于，社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构。各地在调整和新增医疗卫生资源时，在符合准入标准的条件下，要优先考虑由社会资本举办医疗机构，鼓励社会资本参与公立医院改制。民营医院由省(市)级卫生部门和商务部门审批即可，且比例不受限制。管伟立说，新政对民资投资医疗机构寄予了厚望，将民营医疗机构看做新医改的重要组成部分。

    1980年，国务院曾批转了卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》，其后各省市也曾先后推出多项允许、鼓励社会资本进入医疗的意见、办法，但都没有出具相关深化、可行性的发展规划。相比之下，此次新政的具体政策比较明确清晰，具有很强的可操作性。

    民资投资热情迅速爆发

    据了解，浙江省相关部门也将推出相关扶持社会资本办医的办法，闻到春天气息的温州民资，迅速爆发出了热情。

    “今年以来，每天都有不少人来咨询、申报投资开设医疗机构。”市卫生局行政审批处副处长朱晓勤说，这种爆发出的热情让她几乎有些招架不住，而闻讯上门的投资人将投资医疗机构看做开设酒店饭摊一样简单，让她在吃惊之余又有些担心。

    据温州民资基本投资服务中心项目服务部经理黄建设说，不久前该中心共有9个医疗机构及医疗相关项目登记寻找投资，随着新政及省市相关扶持办法的出台，这些项目很快将成为民资对接的热点。

    就读国内某高校商界精英金融投资班的林先生，近日就与20多名同学共同组建了一个投资公司，准备投资一家医院，投资额达二三千万元。林先生说，很看好医疗市场的商机，希望借助新政春风投资成功。

    目前，温州康宁医院已经描绘出了自己的发展蓝图，四年内，将在全国建20多家康宁医院。继康宁在青田投资的青田康宁医院正式开诊后，投资苍南、平阳的康宁医院已获批准设立，永嘉、乐清、台州的正在筹建，上海、郑州、珠海的正在谈判中。康宁医院前不久已启动医疗集团组建与上市的准备工作，管伟立希望能抓住这个春天，通过上市等大手笔，吸引更多民资加入康宁的发展。

    从租包科室到发展高峰

    一直在寻找投资方向的温州民资，其实很早就开始了投资医疗机构的步伐。

    1985年，在国务院批转卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》5年后，旅法华侨王永达投资115万元创办的华侨骨伤科医院在市区开诊。

    据市卫生局医政处资料显示，2004年，我市实施《温州市民营医疗机构审批管理暂行办法》一年来，市卫生局共受理医疗机构申请18件，批准13件，上报1件。批准的13件总投资额达5.41亿元，是前15年民营医院投资总额的3倍。民资进入医疗领域一路经历了租赁承包科室到租房行医，直到投资创办医院发展历程。截至目前，我市共有47家民营医院。这些年来，民间资本投资医疗机构的热情不减，单从数量上看，已达到了一个发展高峰。

    但是，民营医疗机构在与公立医院的竞争中，也遭遇到了发展的瓶颈。一方面是人才的缺乏，公立医院的人才无法流动到民营医院。另一方面是相关部门对民营医疗机构并未出台真正的实际性支持政策，如与公立医院一样免营业税等。所以，虽然民资投资医疗机构的热情不减，但在投资规模上相当谨慎。市卫生局医政处人士表示，由于投资规模不大，温州民营医院目前还是低、小、散的状况，难以抗衡公立医院。

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