国务院发文明确，严禁对药店“以罚代管”，药店人大呼：太及时了！

　　01 国家发文禁止“以罚代管”，药店人大呼“及时”

　　近日，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《意见》），以使得罚款设定更加科学，罚款实施更加规范，罚款监督更加有力，全面推进严格规范公正文明执法，企业和群众的满意度显著提升。

　　可以看到，《意见》发布后，将有力震慑各行各业中的罚款乱象，并显著提升民营经济参与者的经营信心，降低经营压力，其中自然包括药店企业。

　　据了解，药店属严监管行业，业内的“罚款乱象”长期被药店人诟病。《意见》明确，严管针对企业（含药店）的不合理罚款事项，如：不得随意顶格处罚或高额罚款，禁止逐利罚款、以罚增收、以罚代管等。

　　对此，不少药店人表示：“太及时了！”据一些药店老板和店员反馈，近年来，药品监管逐步收紧，线下实体药店的合规成本不断提高，“以罚代管”的现象确实存在，平时检查总会挑出来一些小毛病，罚款一千两千也是常有的事，若是能将罚款改为警告整改，也能一定程度减轻药店压力。

　　《意见》提出依法科学设定罚款、严格规范罚款实施、全面强化罚款监督3项重点内容，并且细化了相关重点的实施措施。

　　1、依法科学设定罚款：严守罚款设定权限、科学适用过罚相当原则、合理确定罚款数额、定期评估清理罚款规定、及时修改废止罚款规定。

　　2、严格规范罚款实施：坚持严格规范执法、坚持公正文明执法、坚持处罚与教育相结合、持续规范非现场执法。

　　3、全面强化罚款监督：深入开展源头治理、持续加强财会审计监督、充分发挥监督合力。

　　02 如何对药店科学监管？坚持三个要点

　　《意见》对签署的3项重点内容作了具体解释：

　　1.依法科学设定罚款

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