27日，国家医保局在答复全国人大代表建议时表示，目前，我国建立起全世界最大的医疗保障网。职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险，分别覆盖就业人群和非就业人群，包括农民工在内的各类人群参保均不存在政策障碍，均可按规定缴费参保并享受相应待遇。

　　没有稳定劳动关系的，可以灵活就业人员个人身份缴费参加职工医保，也可参加居民医保，在个人缴费的基础上享受财政普惠性的参保补助。此外，为帮助困难群众参保，国家建立健全医疗救助制度，落实落细分类资助参保政策，对符合条件的困难群众参加居民医保的个人缴费部分予以补助，确保应保尽保。

　　目前，绝大多数地方已经落实持居住证参保政策，取得当地居住证的按规定参加居民医保，可以享受和当地户籍居民同等的财政补助。同时，针对农民工灵活就业的实际情况和特点，经国务院同意，多部门联合印发指导意见，要求各地放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制，更好保障参保人员公平享受各项社会保险待遇。