7月4日下午，长春市卫生局召开全市医改工作会议，长春市卫生局局长齐国华表示，目前长春市基本药物制度已实现了全覆盖，为了保证和满足老百姓的用药需求，长春市将增加约20种“名、特、优”基本药物。此外，齐国华在会上表示，长春市下一步医改主要任务就是：全面推进公立医院改革。为彻底打破“以药补医”机制，长春市将探索医院药房完全由医药公司经营。

    深入探索公立医院改革

    至今年3月，长春市所有公办基层医疗单位推行了基本药物制度。“我们在全国创立了"长春模式"，创新建立了"721"资金保障机制，利用市场"倒逼"机制，科学地确定了基本药物价格，探索实行了"同城同价"。”齐国华说。

    公立医院改革是整个医改的重头戏，长春市各试点医院在完成基本任务的过程中，进一步加强了医疗服务质量的管理，优化诊疗流程，规范了医疗行为。其中，长春市第二医院将采购、保安、保洁、消毒等项工作进行了专业化的托管，实现了后勤服务社会化。朝阳区医院完成了全员聘用制，推行综合绩效考评，量化各项指标核算到每个科室和个人。长春市中心医院建立了科学完善的质量控制管理体系。长春市妇产科医院建立了医疗版、护理版、监督版、知情同意版、费用版等五个版式的临床路径标准等。

    将增加约20种基本药物

    “医改就像爬坡，不往上推就会滑下来。”齐国华说，在基本药物制度的落实中，长春市仍然存在一些问题，例如，城市里的一些开发区还未彻底落实基本药物制度，县里的“721”资金保障机制还有未落实的。在接下来的工作中，他表示将全面督察这些问题。此外，为了保证和满足老百姓的用药需求，长春市将增加约20种“名、特、优”基本药物，在价格方面，仍实施“同城同价”。

    探索建立医院理事会

    如今，全国上下医改大潮已势不可挡，齐国华在会上表示，长春市下一步医改主要任务就是：全面推进公立医院改革。

    积极探索目前已经实施管办分开医院的管理模式，如吉大的部属医院、企业医院、大专院校医院、民营医院等。加强卫生行政部门全行业管理职责，强化卫生行政部门医疗服务监管职能，加强医疗服务监管能力建设。

    同时，按照政事分开的要求，探索建立医院理事会。医院理事会成员应包括政府（卫生局）、医院代表（医院部分领导、专家）、专家学者等7-9人组成。公立医院的功能定位、发展规划、重大投资、院长及医院管理层薪酬制定等权力由理事会行使。行使政府出资人职能，对医院固有资产、财务会计、运行机制、分配制度、基本药物制度、医疗技术规范、行业作风等进行全方位监管。今年将在长春市第二医院、朝阳区医院、农安县医院推行医院理事会改革试点。

    探索“医药分开”的多种途径

    为进一步促进患者分流，整合优化市、区医疗服务资源，履行政府办医职能。据介绍，长春市第二医院分院与兴隆山卫生院将进行资源整合，成为当地的医疗保健中心；将长春市中医院与长春市人民医院联合组建中西医结合医疗集团，通过资源整合，实现优势互补、资源共享，最大限度地满足百姓的医疗服务需求。

    “以药补医”机制一直被世人认为是看病贵的“祸根”，在本次公立医院改革中，长春市将探索“医药分开”的有效形式。首先，在市级医院中选择2-3家综合医院或专科医院，扩大长春市实施基本药物制度覆盖面，实现药品“同城同价”，让利百姓，减轻患者医药费负担。

    同时，在城区区级医院，探索“医药分开”的多种途径，逐步改革“以药补医”的药品加成政策，对公立医院由此减少的合理收入，采用增设药事服务费，调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以解决，完善公立医院补偿机制。探索建立医药完全分开，医院药房完全由医药公司经营。

    鼓励大医院医生到基层出诊

    为完善公立医院绩效考核体系，建立公立医院以公益性为核心的绩效考核制度，长春市将考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、工作人员平均收入水平等挂钩。

    据介绍，长春市将完善人员绩效考核制度，实行岗位绩效工资制度，<