完善公立医疗机构服务体系，形成市、区、社区三级。今后，市民看常见病、多发病到县（市）区级医院；打疫苗、健康咨询到社区卫生服务中心就可以了。

    三大医疗集团将覆盖全市，延伸到区县，基层医疗机构逐步完善。

    去年4月，鞍山市被确定为国家公立医院改革试点市，至此，公立医院改革已经全面铺开。今年下半年开始，鞍山市将把公立医院改革深入下去，让看病难、看病贵问题得到更大缓解。昨日，鞍山市召开深化公立医院改革工作会议，下发《鞍山市公立医院改革试点实施方案》。

    三大集团覆盖全市

    以中国医科大学附属一院、鞍山市中心医院、鞍钢总医院为龙头的三大医疗集团已经组建。将逐步覆盖全市，形成医疗网络体系。

    中国医科大学附属一院医疗集团向铁西区、达道湾新城、台安的医疗机构延伸辐射。

    鞍山市中心医院医疗集团向铁东区、千山区、千山风景区、文化旅游开发区、海城的医疗机构延伸辐射。

    鞍钢总医院医疗集团向立山区、高新区、岫岩的医疗机构延伸辐射。

    铁西医院搬迁

    其中，中国医科大学将与鞍山市铁西医院、第二医院和台安恩良医院建立紧密型、托管型、帮带型合作关系，兼并鞍山铁西医院，投资7亿元对原铁西医院进行搬迁改建。新选院址占地面积约200亩，总建筑面积12万平方米。

    新组建的中国医科大学附属一院医疗集团鞍山医院，将在1年内建成10个临床学科专业，2年内引进和培养100名学科专业骨干和带头人，3年内设置1000张床位。

    公立医院整合、搬迁

    市属公立医院也将被整合、搬迁，重新布局。“十二五”期间，在鞍山市中心医院重症医学科被国家卫生部确定为重点科系的基础上，打造10-15个国家和省重点科系。市属二级医院及区级医院转型为社区卫生服务中心或引进社会资本建设特色专科医院。

    鞍山市第三医院搬迁至高新区，改建成以骨科为主的区域性综合医院。

    曙光医院与第四医院整合，改扩建为市肿瘤医院。

    鞍山市精神康复中心与市康宁医院整合，改扩建为市精神病医院。

    鞍山市传染病医院、结核病医院、精神病医院和职业病防治院整体搬迁，组建成市公共卫生中心。

    异地重建市中医院。

    形成市、区、社区三级医疗服务体系

    完善公立医疗机构服务体系，形成市、区、社区三级。到今年年底，在全市建立覆盖城乡各级医疗机构的卫生信息网络平台，实施远程会诊、电子病历、健康档案网络化管理，实现大医院和基层医院对接，满足区域范围医疗卫生机构之间的临床信息交换和共享需要，使百姓看病更方便快捷。

    中国医科大学附属一院医疗集团、鞍山市中心医院、鞍钢总医院为市级医疗中心，承担全市疑难病诊治、教学、科研中心的任务。

    市长大医院、中国医科大学附属一院鞍山医院、市双山医院分别作为铁东区、铁西区、立山区的区域性医疗中心。

    新开发的汤岗新城区将新建一所区域性医疗中心，承担区域内医疗和培训任务。

    县（市）区级医院承担区域性常见病、多发病的诊治任务，并实现双向转诊。

    社区卫生服务中心和乡镇卫生院承担区域内的医疗保健、健康咨询、免疫接种、防病宣传、计划生育和康复等任务。

    医药分开解决百姓看病贵问题

    公立医院将率先实行国家基本药物制度，凡使用国家基本药物目录药品，一律实行零差率销售，逐步提高国家基本药物占二级及以上医院药品销售额的比例。

    今年下半年，对医院的药品、器械及耗材将实行政府集中招标，实行药品供应链管理，第三方结算，推行药品现代物流配送方式，建立药品现代物流配送中心。实现医药分开，解决百姓看病贵问题。

    另外，推进基本医疗保障制度建设。 2011年，新农合和城镇居民医保补助标准均提高到250元，报销比例由去年的60%提高到70%，最高报销限额达到城市人均可支配收入