“基层医疗机构要明确基本公共卫生、基本医疗服务的定位。”近日，广东省卫生厅陈祝生副厅长就“完善城乡基层医疗卫生服务体系”的相关热点接受采访。

    新农合保障水平如何提高？

    新农合不仅减轻了农民看病负担，使农民能够看得起病，也疏解了政府解决民生问题长期以来遇到的重大难题。2011年，广东各级财政对新农合补助标准由每人每年120元提高到200元以上，其中珠三角地区要达到230元以上。随着补助标准的提高，陈祝生副厅长介绍将主要从以下方面提高保障水平：

    一、年度累计最高支付限额从6万提到10万。

    二、基层医院年内将实施“一般诊疗费”。今年内，原来的挂号费、诊查费、注射费、药事服务成本将合并打包为“一般诊疗费”，全省收费标准不高于10元/次。参加基本医疗保险和新型农村合作医疗的人员一般诊疗费由基本医疗保障门诊统筹基金报销70%，从而在一定程度上填补药品零加成所造成资金窟窿。

    三是继续提高农村居民重大疾病医疗保障水平。今年广东要全面开展提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平工作。与此同时，要在新农合基金可承受范围内，逐步扩大重大疾病救治试点的病种范围，重点考虑将乳腺癌、宫颈癌、耐药结核病、终末期肾病、艾滋病机会感染等疾病纳入试点范围，尽可能让群众受益。

    如何留住基层卫生人才？

    “基层的人才问题是一块‘短板’，困扰多年，我们现在还有很多措施。”陈祝生副厅长坦言乡镇卫生院在资金方面获得很大的支持，但人才匮乏也是乡镇基层医疗机构发展重要的瓶颈。他介绍广东探索建立农村卫生人员培训的长效机制，用“两条腿”走路：一是引进新的医学人才。对具备一定条件的乡镇卫生院卫生技术人员，退回学费，并在工资上有所倾斜。二是加强对现有人才的培训。省卫生厅依托相关医学院校，对农村卫生人才进行分期分批培训，并给予一定的补助。

    落实民生实事中遇到最大的难度在哪？

    陈祝生副厅长说：“单纯看四项工作的指标都不难，但是涉及基层医疗卫生机构综合改革，这就存在一定难度。”年初，广东重新制定乡村卫生院和社区卫生服务中心编制标准，接下来就是“核编定岗”。为了全面建立人员聘用制度和岗位管理制度，逐步形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的具有生机和活力的人事管理制度，这就需要妥善安置好相关人员。