为促进中医药发展，威海市出台了 《关于进一步扶持中医药事业发展的意见》，提出要大力实施“三名工程”，积极推进“三进战略”，用5年左右的时间，在威海市建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系。就如何落实这一目标，威海市卫生局局长吕晓东接受了记者的专访。

    问：“三名工程”“三进战略”的目标和具体内容是什么？

    答：“三名工程”即以人才为基础，大力开展中医重点专科建设，带动医院发展，实施名医、名科、名院同步发展。按照“一名中医专家带动一个专科，一个专科带动一所医院”的思路，威海将重点培养一批优秀中医药学科带头人，形成一支中医功底扎实、创新能力强、专业技术精湛的中医药团队。

    “三名工程”的目标是：5年内，培养和引进5名中医药博士研究生，至少培养5名国家和省级学科带头人或学术骨干、20名市级优秀中医临床人才、40名中医临床业务技术骨干、40名中医药专家学术经验继承人；完成2个国家级中医重点专科、2个省级中医优势专科和2个省级中医特色专科建设任务，建设10个市级中医重点专科；创建2处国家级或省级综合医院中医药工作示范单位。

    “三进战略”则是指以中医药科普宣传为引导，提高群众对中医药的认知率和应用率，实施推动中医药服务和中医药知识进乡村、进社区、进家庭。通过“三进战略”旨在推进省级中医特色基层医疗机构创建工作，在全市创建10处中医特色乡镇卫生院、12处中医特色社区卫生服务中心（站）和100处中医特色村卫生室；积极开展国家级和省级中医药特色社区卫生服务示范区创建工作，环翠区积极创建国家级中医药特色社区卫生服务示范区。

    问：我们采取哪些保障措施来推动 “三名工程”“三进战略”的实施？

    答：首先要加强组织领导。率先成立中医药工作协调领导小组，由分管市领导任组长，市卫生局、发改委、财政局、人力资源和社会保障局、物价局、科技局、食品药品监督管理局等部门为成员，加强对中医药工作的宏观指导、政策制定、部门协调和组织推动。同时将市卫生局中医科升格为市中医药管理办公室，配副县级干部1名，进一步加强对中医药行业的监督管理力度。

    其次，出台政策保障。市卫生局、财政局、人力资源和社会保障局通力合作，制定并出台了《关于推进中医“三名工程”和“三进战略”的实施意见》《威海市名中医药专家管理办法》《威海市名中医药专家学术经验传承工作实施方案》《关于开展威海市市级中医重点专科建设活动的通知》《威海市中医药宣传普及实施方案》《关于开展中医药服务支援协作的意见》等一系列文件，对 “名医”“名科”“名院”的建设标准、推进办法及中药宣传工作的要求及配套管理做了详细的规定。

    第三，确保资金投入。发展中医药事业要坚持政府的主导地位和公立中医医院的公益性质，就要落实政府的补助政策，在投入上优先向中医医院倾斜。政府设立了“三名工程”“三进战略”专项资金，为期5年，专项资金纳入各级财政预算，总额2832万元，其中市级1152万元，县级1680万元。具体包括：名中医药专家培养资金330万元，重点专科建设资金1882万元，创建综合医院中医药工作示范单位资金60万元，创建中医药特色社区卫生服务示范区资金100万元，创建中医特色基层医疗机构资金260万元，中医药科普宣传经费200万元。

    问：中医药事业的发展离不开各有关部门的支持。各部门在支持中医药事业发展方面，有哪些举措？

    答：发改部门将中医药发展纳入威海市“十二五”经济社会发展规划，优化资源配置，加大对重点项目建设的投入。作为国家发改委投资扩大内需项目，威海市中医院制剂与治疗康复楼和乳山市中医院病房楼建设顺利，可按时投入使用。

    市人力资源和社会保障局将各中医院纳入社会医疗保障体系定点医疗机构范围，出台了 《关于进一步发挥中医药作用做好职工基本医疗保险工作的通知》，对参保职工在各级中医院住院治疗和门诊慢性病治疗降低起付线和提高报销比例，并将中医技术、中药自制剂纳入支付范围。市人社局还表示要进一步探讨制定对中医院实行按人头付费的政策，鼓励各中医院使用简便验廉的中医技术为患者服务。卫生部门也制定参加新农合的农民到各中医院治病享受降低起付线和提高报销比例的政策。

    市财政局认真落实 “三