山东省卫生厅确定从今年5月开始，用3年左右的时间，在全省开展新农合精细化管理活动，并于日前公布了2011年度活动方案。该方案规定，以市为单位基本统一补偿标准。

    该方案要求科学分配基金，适当增加住院统筹基金所占比重。2011年度住院补偿支出占可纳入补偿费用的比例力争达到70%左右。做好提高重大疾病保障水平试点工作。开展新农合支付方式改革。控制基金结余，当年结余控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。

    方案要求规范补偿程序，方便参合农民结算报销。加强异地就医结算能力建设，做好省、市级定点医疗机构即时结报，开展“一卡通”试点，逐步实行微机网络化管理。规范入院、审核及报销程序和报销所需材料，完善补偿档案管理，及时结付定点医疗机构垫付资金。

    方案提出，继续完善新农合基金封闭运行机制，与财政部门协调，定期核对基金支出、结余金额。严格执行新农合基金财务制度，规范新农合基金的使用和管理，定期向社会公布新农合基金收支情况。加大督查力度，按照一定比例定期抽查新农合门诊和住院补偿情况。