深圳市公立医院2011年全面推行聘用制
发表日期:2011-05-035月1号下午,深圳市召开医药卫生体制改革工作会议。今年,深圳市将着力推动公立医院重大体制机制改革,将在医院管理、人事编制、工资福利、财政补偿、医疗保障、服务价格、费用控制、优质服务、信息化管理、医疗纠纷处理十个方面进行体制改革,承担好国家医改试点的任务。副市长唐杰、吴以环出席昨天的会议。
2011年是深圳市深化医药卫生体制改革的关键之年,也是国家确定的2009—2011年三年改革五项重点任务的收官之年。唐杰在会上对深圳市下阶段继续深化医药卫生体制改革提出要求:今年,深圳市将继续围绕“保基本、强基层、建机制”的主线,突出体制机制综合改革。各部门要准确把握当前医改的新形势、新内容,突出重点,全面推进深圳市各项医改工作开展。要积极推进滨海医院项目,尽快完成与港大的合作签约,争取年内开业。卫生部门要制订并落实控制医疗费用措施,推行各项惠民便民措施,在所有三级医院推行预约诊疗,利用信息技术在医院间推行检查结果共享。
公立医院将建理事会
今年,深圳市将在“管办分开、政事分开、医药分开、营利和非营利性分开”等公立医院重大体制机制综合改革方面积极探索,形成公立医院改革的基本路子。
据悉,深圳市将加快推进公立医院法人治理结构改革,建立公立管理委员会和医院管理机构,实行理事会领导下的院长负责制。公立医院将建立由政府、社会、医院管理层等组成的理事会,负责行使医院经营管理决策职能,同时完善多元监管制度。卫生行政部门将“放权”医院自主经营管理,但与此同时建立和完善公立医院综合目标管理责任制,明确目标、强化考核、落实奖惩,确保公立医院公益性目标的实现。
全面推行聘用制度
昨天的会议上,市医改办表示,将在公立医院实行用人机制和分配机制的改革,全面推行聘用制度,实行岗位绩效工资,医生的收入与服务质量、数量和难度挂钩,做到多劳多得、优绩优酬,提高临床医护人员工资待遇水平,加快推进住院医师规范化培训和执业医师多点执业试点。
记者也从市卫人委了解到,深圳市将在滨海医院推行医院员额管理制度试点,打破传统的事业单位编制管理和工资分配方式,对所有在岗人员实行合同管理,推行社会基本养老保险和职业年金为主要内容的社会保障制度,促进单位人向社会人转变。同时建立重点学科特聘岗位制度,让具有领军作用的专家,通过高超的技艺和突出的贡献,获得50万至100万的年收入。
实行惠民便民工程
为了方便群众就医,昨天的会议要求,各医院将推行惠民便民工程。所有三级医院实行预约诊疗服务。优化公立医院门急诊服务环境和流程,实行错峰、分时段诊疗;完善门诊信息管理平台,提供信息公开、预约挂号、叫号、报告单打印、满意度评价、投诉管理等服务;合并挂号、收费、取药等服务窗口,简化就医手续,缩短患者等候时间;推行双休日和节假日门诊。深圳市将选择若干家医院实行专科门诊与普通门诊分离试点,并在全市三级医院推行优质护理服务。
在费用的控制上,深圳市将在二级以上医院全面实施临床路径管理,强化对医药费用增速较快的疾病诊疗科目和费用的监管。各级各类公立医院门诊平均费用和住院平均费用年递增率不高于4%,确保其“两费”标准低于全省医院平均水平。
新增医疗资源优先考虑社会资本
昨天的会议也透露,深圳市已起草了《深圳市鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》,将在征求意见、修改完善后出台。政府将为社会资源办医营造30%的市场份额发展空间,鼓励社会资本办普通医疗机构,支持其举办高端医疗机构。严格控制公立医院的建设规模、标准和贷款行为,新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下将优先考虑社会资本。
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