28日，宁波市卫生部门联合公安、城管等部门，在全市的5家大医院和5家民营医疗机构开展了一次整治“医托”的行动。10名“医托”落网，但因无相关处罚依据，这些“医托”在做完笔录后，还是扬长而去。

    “‘医托’现象为什么如此普遍，每次打击过后又总会死灰复燃？主要原因还是没有相关的法律制裁。”市卫生局卫生监督所相关负责人直言不讳。

    整治之际竟莫名蒸发

    昨天一早，记者随市卫生监督所执法人员来到市妇儿医院。奇怪的是，这里平时“医托”云集，当天却出奇的平静。

    该院监控室一工作人员告诉记者：“应该是‘医托’早就得到了消息了，前天还有10多个在医院里四处拉客呢！”

    他调出了27日的监控录像。在他的指引下，记者在监控录像上看到，医院大门口、花坛边随处可见“医托”的身影，有些手里拿着气球；有些在卖零食；有些还拿着X光片或者病历等等。

    “这些人都是老面孔，一般早上7点左右就陆续来到医院，中午11点左右最多。”这位监控员说。

    市卫生监督所有关人士称，他们为此次行动召集相关人员开了多次会议，不排除走漏了风声。

    果然，联合执法队连续在几家医院扑空，最后只在市第一医院逮到了8个，在市中医院抓了2个。

    做完笔录便不了了之

    尽管这10人均承认自己是“医托”，但卫生执法人员在分别对他们做了笔录后，不得不放他们回家。原因很简单，目前没有任何依据对这些人进行相关处罚。

    市卫生监督所何国华科长无奈地说，这样的事，他们已经不是第一次碰到，别说是卫生部门，就是公安部门关押到一定时间，也只能放人。

    市第一医院保卫科杨科长说，他们明明知道哪些人是医托，可也只能将他们从医院赶出去，而这些人就在医院大门外或者公交车站附近拉客。

    如果有病人来投诉，而他又认识是哪个医托骗的，他们能从医托那里将病人被骗的钱要回来，算是最理想的结果了。

    正本清源亟待相关立法

    市卫生监督所有关负责人称，“医托”在2003年宁波市民营医疗机构放开经营的时候就产生了，2008年后就更加“疯狂”了。一些民营医疗机构为了自身利益，不顾患者的利益和病痛，雇佣大量的“医托”拉病人。

    卫生部门经常会接到被骗患者的投诉，但由于缺少法律依据，他们也无法对这些雇佣“医托”的医疗机构进行处罚。

    “根治‘医托’现象，惟一办法就是从源头上去控制，对民营医疗机构采取强有力处罚，而这样就需要有法律的依据。”市卫生监督所副所长肖国兵说，每年“两会”期间都会有代表、委员提出议案和提案，要求整治“医托”，群众的呼声也挺高，可至今还没有形成一个最终的解决办法。

    肖国兵说，针对“医托”江苏苏州专门制订了相关的地方法规，对违规医院和受雇“医托”均有严厉的处罚措施。如“医托”被抓住一次处罚2000～5000元；对雇佣“医托”的医疗机构，一次罚款5000～20000元。此外，只要医托口供笔录证实或者患者投诉超过3次，违规医院每发现一次扣分一次，一年内如果扣到一定的分，就得停业整顿，直至取消医疗执业资格。

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    拉个病人能拿三五十元回扣

    45岁的阳正修，来自湖南，是昨天在市第一医院被抓的8名医托之一。他说，他们8个人都是江北区人民路上的一家民营医院雇佣的，主要负责在市第一医院拉患者。

    他们每天至少可拉到一两个病人。只要给病人一个地址，并写上自己的名字，若是病人去医院看病，并在医院产生了费用，老板则会按人头给他们30～50元不等的回扣。

    另据市卫生监督所执法人员称，除了“人头费”外，医院还会从药费中给“医托”提成。也正因为有高额的回报，所以才会有那么多人做“医托”。

    医托行骗的招数

    第一步：他们都装扮成求医的病人，手上拿着病历本在大医院和车站、码头招徕病人，特别是外地人。

    第二步：一旦瞄准目标后，一个人先上去对病人热情关怀，说自己也有过同样的病史，当初是如何如何痛苦不堪。

    第三步：接着其他人